劉瓔知道的，臺員的最北部是基隆港，那里才是最好的港口，是軍事重鎮(zhèn)，也容易設(shè)防，所以他打算著淡水穩(wěn)定之后就會向基隆擴(kuò)展。他為什么首先來到的是淡水而不是基隆呢？這首先是從農(nóng)業(yè)生計(jì)考慮，平原上更有利于農(nóng)耕和經(jīng)濟(jì)。另外也是航海的便利，淡水正對著福州沿海。

臺灣島很大，自己的兵少，因此就不能像北竿島那樣在海岸設(shè)防，阻擊敵人上岸，想擋住敵人登陸那是辦不到的。所以就要像大陸上的城池那樣來組織陸地上的防御。