在麻豆社的事件中，有一些順從護衛(wèi)隊的番人被他們的頭人歧視，導致一批番人逃離麻豆社。這些人很難融入社會，為此決定把他們交給民團嚴加管理，目的還是教會他們生活的基本技能，做一個普通百姓。

大政方針確定下來，還要有很多的細節(jié)規(guī)定，以規(guī)范管理和教育。

劉瓔依然在忙他的蒸汽機應用，特別重要的一項是試驗制造第一艘輪船。政務的事情也要管，一個是要不時地過問對生番的改造，還有設立基隆縣衙門，劃定邊界，任命官員等等的。