為麻豆社下山的番人建了一個營地，以便集中改造他們，讓他們盡快能融入人群，成為社會的一員。能夠提出這種辦法而不是放任自流當然是劉瓔的主意，這樣做可以避免很多社會悲劇的發(fā)生，對番人對漢人都有益處。

這是一種從來就沒人做過的，為此劉瓔規(guī)定了詳細的制度辦法，形成書面文案讓民團執(zhí)行，劉瓔本人也會經(jīng)常到番人營去視察指導。