在眾人歸納的詞下方，李咎先寫了四個字“國家收入”，從這四個字箭頭出去才是公共事業(yè)及細分的支出領(lǐng)域。

“朝廷供養(yǎng)軍隊、官僚、差役，緝盜拿贓，修馳道、官道、軌道、村道、橋梁，辦學(xué)塾、濟貧所、安樂堂......等所有受益人非某特定一人一戶的，都算在公共開支領(lǐng)域。這筆錢當(dāng)然要朝廷負擔(dān)，那么錢從稅來——我們先不提官府專營的產(chǎn)業(yè)，那就只有稅收，大家都懂這個道理。”