隨著張云海將大批移民從越州運到琉求，以西海岸招降的十一座漢人村子為基礎構筑起十一座城，從島北的臺北盆地至島南的打狗城，以點帶面初步實現(xiàn)對西海岸的控制，剩下的是通過不斷的移民充實十一城，增強城中武力逐步征服清剿當?shù)赝寥恕?/p>

由其是柏萬勝率領的琉求軍到來，使島上的漢人有了一支常備軍，對清剿土人保護移民事半功倍。