歷朝歷代，提出新政皆是冒險之舉，不說王公大臣，便是當朝皇帝也要謹慎小心。

一個新政，可能引發(fā)一場運動，可能引來一場血雨腥風。

夏商深知其中的危險和不確定性，故而在賈尚杰面前沒有說清其中利害關系，是怕嚇到了賈尚杰，讓其打了退堂鼓。

萬萬沒有想到，這個賈尚杰居然如此狡猾，自己不敢說的事情轉交給了李子衿。

這李子衿表面看似成熟穩(wěn)重，但畢竟只有二十歲，只是個乳臭未干的小子，哪里懂得這件事的危險性？估計聽到“放國債”的提議之后，一股熱血上頭，認定這是個造福于民又造福于國，兩全其美的好方法，就不管不顧，完全無視事情背后的危險，甘當前鋒，居然事先沒有跟夏商商量，突然就在朝堂上提了出來。