對于皇帝陛下提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，施瑯完全摸不著頭腦了。本來離開福建南下時，他心里就存有諸多疑問。

在施瑯看來，朝廷要收復(fù)東番島，最好的戰(zhàn)略部署便是以廈門和金門島為基地，拿下澎湖列島后，與鄭森決戰(zhàn)，從而占領(lǐng)東番島北部地區(qū)。

然后全力經(jīng)營水師，以金門島、澎湖列島、雞籠嶼三地形成完整的封鎖鏈條，逐步往東番島南部地區(qū)推進，一點點蠶食荷蘭人占據(jù)的地盤。