無論是在什么時(shí)候，人口都是一種資源，遠(yuǎn)的來說，三國時(shí)劉備被曹操追殺，兵敗長坂坡，也不忘攜帶幾十萬百姓隨行，

往近的說，金兵攻打遼國時(shí)，取勝之后，往往都把當(dāng)?shù)匕傩?，充作奴隸，帶回金國，

光有土地，有技術(shù)，有金錢糧食是不夠的，想要發(fā)展，一定要有人口，

寧策之所以想辦法收留難民，一個(gè)是不得已，另一個(gè)也是為了取得民心，