永平二年春，北羌新帝登基，楚玥成為北羌皇太后，因新帝年幼，百官商議決定由太后垂簾聽(tīng)政輔佐新帝。

北羌和西苑重新簽訂盟約，北羌徹底成為西苑附屬國(guó)，年年上貢歲歲拜謁，宋清塵帶大軍從北羌撤離。

永平五年，徐頡力推的新政初見(jiàn)成效，四海升平，百姓安樂(lè)。

宋清塵以舊傷復(fù)發(fā)為由辭官回鄉(xiāng)，太醫(yī)院院判沈蓯蓉?cái)y子相隨，皇上再三挽留無(wú)果，命百官相送。