修建交易區(qū)、打點(diǎn)各國(guó)關(guān)系，每一筆都不是小數(shù)目。這筆銀子不是普通商人能拿出來(lái)的，就算有商人能拿出來(lái)，無(wú)利可圖的事，人家為何要去做？

按說(shuō)，在關(guān)城設(shè)立四國(guó)互市，最好是由朝廷出面與北遼、西夏、金國(guó)談判，交易區(qū)也該由朝廷出資興建。

如此一來(lái)，整個(gè)交易區(qū)就能由朝廷說(shuō)了算，然而......

不需要問(wèn)，溫兆就知道，朝廷別說(shuō)出資興建交易區(qū)，有人出錢、出力，他們同不同意建，還是一個(gè)大問(wèn)題。