崔相與周佑霖不合，或者說樞密院與六部不合。

在朝堂上，不管什么事，凡是六部提出來的，樞密院都會(huì)提反對意見。同樣的，樞密院提出來要做的事，六部也會(huì)提反對意見。

陡然聽到，周佑霖不僅沒有跟崔相唱反調(diào)，還主動(dòng)獻(xiàn)策，皇上著實(shí)驚訝了一下。

不過驚訝歸驚訝，皇上并沒有多想，只問道：“你有何計(jì)？說?！?/p>

“陛下，訓(xùn)練水師并非非要朝廷出銀子不可。我們完全可以借鑒關(guān)城交易區(qū)的模式，讓那些商戶出銀子為朝廷建房、建屋，還能借此為朝廷增添稅賦。”皇上不喜歡月寧安，滿朝堂上下都知道，周佑霖又不是蠢人，且又有崔相示例在先，哪怕周佑霖再怎么不懂說話的彎彎繞繞，也不會(huì)在皇上面前，直接提起月寧安租戰(zhàn)船與水師的事。