還是秦良玉反應(yīng)過來，立刻問道：“不知道大都督說的自下而上和自上而下怎么去理解？”劉毅道：“其實很簡單，以我們現(xiàn)在的制度，官員是怎么來的？”秦良玉回答道：“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣，這些官員自然是皇帝來任命的。”劉毅點點頭道：“不錯，老太君說的完全正確，我們正是要打破這種傳統(tǒng)，將選官的模式顛倒過來，自下而上，我舉個簡單的例子，比如我們蕪湖縣需要一個縣令，這個縣令不應(yīng)該是皇帝任命，而應(yīng)該是從考上進士的人當(dāng)中選拔出來，誰能當(dāng)這個縣令，應(yīng)該由這個縣的老百姓說了算，例如，有八個通過考試的人想當(dāng)這個蕪湖縣縣令，那么他們需要對全體蕪湖縣的居民講出他們的施政綱領(lǐng)，讓全體民眾舉手投票來決定誰來當(dāng)這個縣令。如果這個人被選上之后，所實施的政策跟他當(dāng)初答應(yīng)的不符合，那么民眾有權(quán)反對他，投票換掉他。當(dāng)然這只是一個設(shè)想，我們甚至可以將選舉下放到村長、里長這一級。然后縣令由村長、里長來選舉。”