雖然老劉也知道使館是應(yīng)該在兩個(gè)建立了外交關(guān)系的國(guó)家才可以在對(duì)方的首都建立的，但是如今世界上的國(guó)家自己也不知道到底有多少，因此也就先不加這個(gè)限制條件了，按照老劉的表述，使館是一國(guó)在另一國(guó)首都派駐的常設(shè)外交代表機(jī)構(gòu)，因此從一定意義上來(lái)說(shuō)，使館代表著整個(gè)國(guó)家的利益，全面負(fù)責(zé)維護(hù)兩國(guó)的關(guān)系，使館的負(fù)責(zé)人便是大使，由各自國(guó)家的皇帝任命并作為皇帝的代表來(lái)履行職責(zé)。