元康帝繼位以來，直接把禁軍一分為二。

一半為京營，隸屬兵部，由陳籍分管，分十八個小營，共二十萬人馬。

另一半為五軍都督府，兵員二十萬，由司徒長空掌握。

這二人，都是朝中大佬。換以前，無論是哪個掌握這在京的四十萬大軍，都是名正言順。

然而元康帝他要分權兵，結果等到設置這四十萬大軍的主將時，無論怎么點名，朝中無人愿做這四十萬禁軍主將。