已經(jīng)沒有什么顧忌，重要的是讓百姓歸心。而這一點(diǎn)真陽仙宗無法給治下百姓。所以百姓人口流動(dòng)很大。另一方面，推行憲制，整飭內(nèi)政，有利于整合資源，凝聚更強(qiáng)的力量。

蜀州人口眾多，但整體實(shí)力卻并不是很強(qiáng)。若不是西北的傭兵堂吸引了一些修士，實(shí)力還要弱上幾分。其主要原因還是資源沒有整合，仍然控制在宗門封國(guó)手中。

包括真陽仙宗也在其內(nèi)。當(dāng)然，主要原因還是人口流動(dòng)性大，真陽仙宗放不開手腳。伏瑞做出這么多安排，因?yàn)樗驸~出勢(shì)力兼并的第一步，也將推動(dòng)大夏古九州局勢(shì)異變。