在古代，朝廷的政令不下鄉(xiāng)，只能到達州縣一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都由鄉(xiāng)紳管轄。

朝廷會授予他們一些官職，

但海峽島模式，政令都需抵達鄉(xiāng)村，村必須建堡，堡長由官府任命，每個村堡有民壯隊。

相當于民兵。

平時為民，戰(zhàn)時為兵。

唐學志在北直隸，將幾百萬畝土地，分給了百姓，同時也建立了數(shù)千個堡。

通過村堡化，將所有百姓聯(lián)系起來，一旦有戰(zhàn)事發(fā)生，可以立即動員。