據(jù)《漢書·地理志》載:"齊地負(fù)海潟鹵，少五谷，而人民寡。"《鹽鐵論》則說:"昔太公封營(yíng)丘，辟草萊而居焉。地薄人少。"面對(duì)極其惡劣的自然條件，姜太公自齊國(guó)初建時(shí)就因地制宜，在注重發(fā)展黍、稻生產(chǎn)的同時(shí)，利用境內(nèi)礦藏豐富、魚鹽資源豐富的特點(diǎn)，大力發(fā)展冶煉業(yè)、絲麻紡織業(yè)、漁鹽業(yè)等手工業(yè);還利用齊國(guó)交通便利、人民有重商傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商業(yè)，推行與列國(guó)通貨的外貿(mào)政策。在這種"農(nóng)、工、商"三寶并舉的宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)下，齊國(guó)制造的冠帶衣履暢銷天下，魚鹽流通列國(guó)，諸侯紛紛前來朝拜，齊國(guó)逐步由偏僻荒涼的小國(guó)窮國(guó)發(fā)展為雄居于東方的大國(guó)富國(guó)。