“主公，在下便說這治理地方的三司?！贝掮鹕肀溃骸霸谙乱詾?，在辰州、瀛州這些遠離戰(zhàn)場的州郡實行三司治理制度。但是云州、青州這些前線州郡以原有制度方便調(diào)遣兵馬和糧草，不用走許多繁瑣程序。”

“至于六部和五軍都督府在下以為卻不適用。”崔琰道：“并非是因為不適用于青州，而是主公現(xiàn)在乃是大漢的王，而非我大漢的帝皇。這般在下面改變祖宗制度，只怕朝廷會以異志處置，到時候徒然招致眾諸侯來犯?！?/p>