劉璋既登皇位，結(jié)合后世所知，趁著自己開國(guó)之威，重新制定各級(jí)治政機(jī)構(gòu)。提前將六部制推出，并就原十三州，包括司隸，以州牧與刺史并行制。牧伯行考察監(jiān)督本州官員德操之事，主理郡級(jí)官員督察升降之事。刺史副之，主管建設(shè)內(nèi)政之事。所行各執(zhí)政條令，俱皆須聚各部主官相議，投票而決。其下郡、縣各級(jí)，以此類推。這一番舉措，倒是借鑒后世官場(chǎng)部分職能設(shè)置了。