可是，不征徭役，又如何鋪設(shè)鐵路？

答案很簡(jiǎn)單。

雇傭！

以工部的名義，招募勞工，按月給勞工發(fā)放薪酬。

如果勞工在鋪設(shè)鐵路的途中，遇到了意外，傷殘或死亡，還可以拿到一筆不菲的補(bǔ)償金。

如此一來(lái)，百姓們趨之若鶩，搶著鋪設(shè)鐵路。

然而，這個(gè)方法有一個(gè)巨大的缺點(diǎn)。

那就是費(fèi)錢(qián)！

煉制鋼鐵、生產(chǎn)鐵軌、制造枕木，以及蒸汽機(jī)車(chē)的研究，還有大量購(gòu)置土地的成本。