2857萬人顯然是沒辦法同時支撐起朱由崧拓殖海外及在國內(nèi)實(shí)施第一次工業(yè)革命的，所以朱由崧待周宜生說完退下后，便對與會的馬士英等內(nèi)閣大學(xué)士及吏部尚書張國維、新任戶部尚書阮大鋮、新任度支部尚書張縉彥、刑部尚書楊鶚、吏科都給事中孫志高、戶科都給事中楊暢、度支科都給事中劉寧濤、刑科給事中安孝天等人說道：

“第一，度支部的報(bào)告是從各道府州縣上報(bào)的紙面數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)而來，這個數(shù)字應(yīng)該是不怎么準(zhǔn)確的，所以，朕以為，開年后，內(nèi)閣下達(dá)政令，著地方切實(shí)進(jìn)行一輪人口登記，來搞清楚大明現(xiàn)在到底有多少人！”