馬滅虜和太子的想法得到了馬萬明的支持，并且允許在第二座城市，就是正在建設(shè)的通遼市，西遼河的北岸建筑一片畜牧交易市場。

這個(gè)交易市場規(guī)劃十平方公里，四周有城墻，里面有交易的大棚，還有官署，就是收稅的地方。

關(guān)于官署以及負(fù)責(zé)管理的人員，還有就是負(fù)責(zé)安全的部隊(duì)，一共三個(gè)衙門都在一棟大樓里辦公。

土地由商務(wù)司這邊提供，資金由太子他們兩個(gè)出資興建，收益各占30%，還有10%上交國庫。