“云帥，各地流民安置舉措不一，只怕會帶來變故，若是人為造成流民四起，只怕會對我王府各項政令不利啊?！痹谡{理完內部，建立各道機構之后，開元王府在政務上逐步走上了正軌，因為頡利人南下之時，大部分的世家大族都紛紛逃亡江南，所以包括河東道在內，大部分土地都被州郡官衙給強制性收了回來，安撫了各地百姓之后，大范圍的土地重新劃分開始迅速得以施展，燕地新政也逐步從東到西蔓延開來。但是帶來的流民問題卻讓張文蔚頭疼不已，究其原因除了各地新政開展的時間不一之外，還有就是燕地等燕軍起家之地在頡利人打進來之后，被北方各地百姓普遍視為最安全的地方，尤其是伴隨著燕軍的強勢出擊，捷報頻傳之后，更是每天都有大量的百姓涌入燕地各州郡。