以往，各個(gè)縣城的辦案流程都是由捕快全權(quán)負(fù)責(zé)的。其過(guò)程縣太爺不會(huì)過(guò)問(wèn)，一個(gè)縣衙的辦案效率全看捕頭的個(gè)人能力。

而平遙縣城居然會(huì)開(kāi)案情分析會(huì)，由幾個(gè)專(zhuān)案小組共同匯總情報(bào)，一起討論辦案流程，另外還有身為縣太爺，也就是市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)寧做最后的部署工作，大家一起討論案情。

這樣一來(lái)，不光效率更高，集思廣益之下，查漏補(bǔ)缺，抓捕計(jì)劃也非常完善。

而這一次，平遙縣城縣衙也被關(guān)寧成為平遙縣公察局所經(jīng)辦的案子，是一宗人口買(mǎi)賣(mài)的案子。

也就是抓人販子。

在路上，關(guān)寧也給趙光義普及了一下啥叫局長(zhǎng)。

在古代，行政和司法兩個(gè)體系其實(shí)是沒(méi)有區(qū)分開(kāi)的。

古代的一個(gè)縣城，就相當(dāng)于現(xiàn)代的一個(gè)城市。作為一個(gè)縣城的最高行政領(lǐng)導(dǎo)，縣太爺?shù)臋?quán)能其實(shí)就相當(dāng)于市長(zhǎng)。

縣城下屬還有不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，都?xì)w縣太爺管轄。

這種自大秦以來(lái)，一直沿用了兩千多年的郡縣制體系，即便是在這個(gè)世界，也同樣得到了體現(xiàn)。

而作為一個(gè)縣太爺，同樣也作為一個(gè)城市司法體系的頂部位置。

為什么以前都說(shuō)閻王好斗，小鬼難纏，就在于此。

達(dá)官顯貴，王公貴族之類(lèi)的也許還會(huì)忌憚彼此之間的地位，即便是斗起來(lái)也會(huì)考慮多般因素。因?yàn)楹芏嗟牡胤礁揪筒粴w他們管轄。

而一些縣太爺，在某些鄉(xiāng)村地區(qū)，那就是說(shuō)一不二，統(tǒng)攬司法與行政兩方面的真正掌權(quán)者，這樣才容易形成土皇帝。

他既是市長(zhǎng)，也是公察局局長(zhǎng)，同時(shí)又是法官和檢察長(zhǎng)。

公檢法乃至行政，四方齊占，如果真的來(lái)個(gè)昏官或者貪官，那么對(duì)于這個(gè)縣城的百姓來(lái)說(shuō)那就是滅頂之災(zāi)。

因?yàn)榭h太爺就是這個(gè)縣城的天！

而一個(gè)清官好官，也就被稱(chēng)為青天大老爺。

皇帝也不是不知道這種形成單位可能產(chǎn)生的弊病。

但是在現(xiàn)在這個(gè)教育程度受限的年代，培養(yǎng)一個(gè)好官的成本太高。想要將一個(gè)縣城的公檢法機(jī)構(gòu)乃至行政機(jī)構(gòu)徹底分開(kāi)，成本就更高了。

這樣一來(lái)就會(huì)形成冗官的現(xiàn)象。

宋朝便是如此，想到什么職能就開(kāi)個(gè)什么新堂口，后來(lái)發(fā)現(xiàn)新堂口需要有人監(jiān)管，就再開(kāi)個(gè)新的。

長(zhǎng)此以往，官員的數(shù)量激增，卻并沒(méi)有辦多少實(shí)事。

很久之前，關(guān)寧也曾經(jīng)想過(guò)這樣改革，但是卻發(fā)現(xiàn)巧婦難為無(wú)米之炊。

即便是他想要將自己手里的權(quán)利分出去，卻沒(méi)有一個(gè)人能真正接得住的。

如果真的胡亂認(rèn)命，反倒是給自己找麻煩。

所以還不如眉毛胡子一把抓，全部攥在自己手里來(lái)的妥當(dāng)。

不過(guò)雖然沒(méi)能將自己的職能分出去，關(guān)寧還是將自己的職位分開(kāi)稱(chēng)呼的。

審案子的時(shí)候，衙役和師爺?shù)媒凶约悍ü匍w下，捕頭捕快匯報(bào)案子開(kāi)案件研討會(huì)的時(shí)候，他就成了局長(zhǎng)大人。至于處理縣城內(nèi)部建設(shè)與縣城規(guī)劃問(wèn)題的時(shí)候，他又成了市長(zhǎng)。

現(xiàn)在的關(guān)寧是寧可自己身兼數(shù)職，也絕對(duì)不想給自己設(shè)個(gè)口袋職位，什么東西都管。

要學(xué)會(huì)讓自己手下人去學(xué)習(xí)如何自行解決問(wèn)題，但又不能讓他們瞎搞胡搞，所以關(guān)寧這段時(shí)間即便想偷懶也沒(méi)時(shí)間。

在旁聽(tīng)案件研討會(huì)的時(shí)候，趙光義才發(fā)現(xiàn)，整個(gè)平遙縣公察局的辦事效率有多高。

所有捕快都被分為了三類(lèi)，民事捕快、刑事捕快以及交通捕快。

民事捕快專(zhuān)門(mén)處理各種家長(zhǎng)里短雞毛蒜皮的小事，同時(shí)也處理打架斗毆等比較嚴(yán)重的事情。而刑事捕快則由功夫較高的捕快來(lái)?yè)?dān)任，專(zhuān)門(mén)去處理兇殺、走私等案件。

至于交通捕快則負(fù)責(zé)道路之間出現(xiàn)的超速、擁堵、事故等事宜。

分工明確，效率極高。

而且關(guān)寧將整個(gè)平遙分為了四大街區(qū)，在招收大量捕快之余，將捕快散了出去，分別管轄四個(gè)街區(qū)。而關(guān)寧本人則只用管理四個(gè)街區(qū)的負(fù)責(zé)人就行。

為了構(gòu)建這樣的體系，關(guān)寧本人還友情客串了平遙縣城檢查學(xué)校的校長(zhǎng)一職，為那些從社會(huì)上招攬來(lái)的捕快做就職前培訓(xùn)。

當(dāng)然，最開(kāi)始很多人不服。

但都被這個(gè)看上去文文弱弱的縣太爺給打服了。

沒(méi)有人能想到，這個(gè)縣太爺看上去斯斯文文的，居然那么能打。

但也正因?yàn)橄到y(tǒng)化培訓(xùn)和統(tǒng)一管理，這支精干的捕快部隊(duì)給趙光義一種十分精悍的感覺(jué)。

甚至讓趙光義覺(jué)得，這些捕快和他手里的御林軍比起來(lái)也差不了太多了！

也正因?yàn)槿绱耍w光義也發(fā)現(xiàn)，關(guān)寧這個(gè)家伙恐怕不止在城市建設(shè)和管理方面有著大才，甚至在練兵方面也有很強(qiáng)的天賦。

這樣的全才......好像弄死他怎么辦......

萬(wàn)一這個(gè)比突然之間覺(jué)得彼可取而代之了咋辦？

得趕緊給他找個(gè)媳婦！

越是跟著關(guān)寧了解到平遙縣城中掩藏的東西，越是讓趙光義覺(jué)得后脊發(fā)涼。

如果讓這家伙去治理京州府，會(huì)不會(huì)讓當(dāng)?shù)氐陌傩罩恢浪P(guān)府尹，而不知道他這趙天子？

真要有這么一天，關(guān)寧就算領(lǐng)兵造反，恐怕整個(gè)京州都會(huì)平穩(wěn)過(guò)度，沒(méi)有人會(huì)反對(duì)。

那就太特么嚇人了。

反正現(xiàn)在趙光義已經(jīng)沒(méi)什么心思把他帶回京州去了。

但凡給他點(diǎn)時(shí)間，萬(wàn)一給你來(lái)個(gè)王侯將相寧有種乎，趙家江山怕是就要改姓關(guān)了！

就在趙光義這邊心里面推演怎么對(duì)付關(guān)寧的時(shí)候，關(guān)寧這邊的案件分析研討會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了尾聲。

“好，那么這邊就由一組二組負(fù)責(zé)布控，三組四組負(fù)責(zé)抓捕，五組六組確保所有人質(zhì)的安全，務(wù)必要將這貨人販子留在我們平遙縣！”關(guān)寧鄭重其事地說(shuō)道。

“是！”關(guān)寧的話(huà)非常提氣。

而且整個(gè)作戰(zhàn)計(jì)劃，是他們所有人一起商量討論出來(lái)的，這就讓所有捕快的參與感非常足。

隨著關(guān)寧的一聲令下，所有捕快宛若軍隊(duì)一般令行禁止，當(dāng)下便去組織集合自己的隊(duì)伍去了。

看見(jiàn)這雷厲風(fēng)行的一幕，趙光義心里的殺意簡(jiǎn)直跟火苗似的升騰不息。