趙太炎的萬(wàn)言書迅速在朝中流傳了起來(lái)，其中趙太炎所提出的考成法和攤丁入畝兩項(xiàng)內(nèi)容在百官之中掀起了軒然大波。

考成法那就是百官頭頂上的達(dá)摩克利斯之劍，稍有不慎就可能奪職貶官。

北宋時(shí)期國(guó)內(nèi)土地兼并嚴(yán)重，“一邑之中，有田者十一，無(wú)田者十九”。

土地兼并又造成大量的人口流動(dòng)，不少人丁聚而復(fù)逃，“丁額缺，丁銀失，財(cái)政徭役以丁，稽查為難，定稅以畝，檢核為易”。