事實證明，這種兩套班子并行的制度對于一個地域遼廣闊的國家來說，是有效的行政方法，可以使朝廷對國家的掌控進一步深化。

現(xiàn)在的東夷，大體已經(jīng)穩(wěn)定，唯有東南一帶，東夷皇室的漏網(wǎng)之魚探王琦英在金精、鐵精二島之上招兵買馬，聚起了數(shù)萬人馬與大贏為敵。

而且由于大贏缺少強大的水師，根本無法跨海前往追殲東夷最后的殘存勢力。