再好的制度，也擋不住人心的貪婪，何況制度本身有漏洞。

當年大唐在武則天時期，府兵制走向崩潰，武則天用兵又菜，不得人心，屢戰(zhàn)屢敗。

到了唐玄宗時期，府兵制已經(jīng)徹底運轉不成，不得已改為募兵制，就是花錢招兵。

花錢招兵，朝廷又沒有那么多錢，只能設計出節(jié)度使這種奇葩存在，軍權財權一把抓。

最終也導致了安史之亂。

大明衛(wèi)所制崩潰，嘉靖又是聰明人，不想重蹈李隆基覆轍，自然不會任命節(jié)度使。