可秦承頌卻被皇帝派去了黑怒湖，那里遇到了百年難有的冬汛，幾十萬百姓遭災(zāi)，朝庭撥下的救濟(jì)款卻出了問題，救災(zāi)糧也成了發(fā)霉的陳糧，黑河節(jié)度使莫明被殺，而監(jiān)護(hù)災(zāi)銀的御使大夫死了，兩樁人命，三百萬兩銀子，一百萬擔(dān)糧食不翼而飛，朝野震驚，皇帝龍顏大怒，著刑部與大理寺徹查，但十多天過去，刑部與大理寺也沒查出半點有用的東西，皇帝命秦承頌為欽差，監(jiān)察黑怒湖救災(zāi)事物。