雖然安撫副使和副總管職權(quán)高于四品，但是，安撫使司和道行軍總管是臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)，皇帝為了便于完成特別任務(wù)賦予特別權(quán)力，任務(wù)完成機(jī)構(gòu)就撤銷(xiāo)，職位就不存在了。

為有功主官加封品級(jí)較高散官是一種獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有實(shí)際職權(quán)，象安西都護(hù)和羽林將軍才是實(shí)職。手下有將有兵。

皇上要召回李湘和羽林軍，出于魏征所料，他認(rèn)為李湘善于包容調(diào)和各方關(guān)系，適合處理西域多國(guó)家多民族的復(fù)雜情況，不用增加兵力就可以建立安西四鎮(zhèn)。