在安戮妖亂前，民間老百姓可以制作自行制作食鹽，只要品質(zhì)達(dá)到官鹽的標(biāo)準(zhǔn)，就可以拿到官府發(fā)的鹽榷官票，或是自己販賣得利，又或是一次性打包賣給鹽商，從中賺取利潤(rùn)，官府在這些買賣中的位置，僅僅是核定品質(zhì)發(fā)放官票，同時(shí)對(duì)產(chǎn)生的所有利潤(rùn)征繳稅銀，除此以外，完全不干預(yù)商人經(jīng)營(yíng)。

在這樣的制度下，大端誕生了一批以食鹽發(fā)家的鹽莊，這項(xiàng)制度在四五百年間雖有變動(dòng)，官府卻也知道不與民爭(zhēng)利的道理，從來沒有下場(chǎng)干預(yù)過食言買賣，更沒有所謂的官鹽與私鹽之分。