第一批小麥和玉米收獲成功，容秦將最新編纂的指導手冊呈給皇帝?；实蹪M意歸滿意，但是百姓識字的太少，很難領會手冊意思。

容秦早就考慮到了政令的溝通成本問題，對著皇帝請命：“臣請奏，臣提議司農司再增人手，負責下鄉(xiāng)傳播農耕知識。”

“臣以為，此舉還需慎重！”金殿上傳來不同的聲音。容秦面色不變。

皇帝：“哦？愛卿有什么異議么？”“大燕國土廣袤，若是增加人手，又該增加多少？農時本就一閃而過，總不能等著農官到了，百姓再耕種吧。”