董天正同意了唐小寶的要求，在船廠東南五十里外，一處相對偏僻的海灣。重新組織百姓，挖鹽池曬鹽。

這等同于販賣私鹽，因為這一切都是瞞著朝廷去干的。而為首的領導者，正是知府董天正。

唐小寶之所以這么做，其實也是為自己著想。董天正事情敗露是早晚的事，到時候朝廷必會治他的重罪。

而到時候，唐小寶可以趁機游說，讓董天正揭竿而起。反正橫豎都是死路一條了，大不了造反。