好處是可以相互監(jiān)察，州部司監(jiān)察當(dāng)?shù)氐闹菽粮?，亦或是都督府，反之亦然。避免各地上下官員沆瀣一氣，京城都被蒙在鼓里的現(xiàn)象發(fā)生。壞處是，流程繁瑣，官員較多，事情處理復(fù)雜。

在丞相暫時(shí)無人頂替的情況下，各地全部匯報(bào)奏折，都需要?dú)w納整合上承尚書，而后遞交中書省，最后一起匯報(bào)女帝，需要她親自定奪，壓力很大，這也是女帝登基的幾個(gè)月時(shí)間，始終都沒有休息時(shí)間的緣故。