江南地區(qū)賦稅運(yùn)輸主要是漕糧。漕糧需要從大運(yùn)河運(yùn)輸，有些地方河流平緩，水面寬，他們需要使用漕工。運(yùn)輸過程中有許多其他事故，比如翻船，俗稱漂沒。

但更加嚴(yán)重的，則是吃飯問題。漕工百萬，光是吃飯就是一大筆錢。

秦驍摔了題本：“這么高的成本，怎么不走海運(yùn)？”

陳安道：“河道衙門乃是數(shù)百年一直存在的衙門，其中利益盤根錯節(jié)。況且海運(yùn)一旦翻覆，全部漂沒，無人敢行海。”