周安決定親自參觀城池中百姓的生活，以了解他們的真實情況。

城主心中多有不愿，想要推脫，但周安表示他只會記錄問題，不會處罰任何人。然而，如果日后再出現(xiàn)同樣的問題，他將會重罰。

城主聽后心中忐忑不安，但也明白這是一次難得的機會。于是，他帶領(lǐng)著周安進入了城池。

當周安走進城池時，他被眼前的景象所震驚。這里百姓民不聊生，他們衣衫襤褸，面黃肌瘦。更令人震驚的是，他們根本就沒有足以果腹的糧食。