以便協(xié)助劉揚(yáng)在錦州推行《興平三年稅制》、《王田令》等新政；同時(shí)還要為明年正式在大漢各處實(shí)施的《公祭令》做準(zhǔn)備。

劉揚(yáng)經(jīng)營(yíng)錦州多年，州中掾吏和郡縣官員，大多都是他“自己人”。

同時(shí)劉揚(yáng)對(duì)《興平三年稅制》、《王田令》等新政又有些抵觸心理，所以在這種條件下，方飛等人的工作，注定將會(huì)比之前更加艱難數(shù)倍。

但他們也出來(lái)好幾年了，也積累了許多工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在也要給他們機(jī)會(huì)，讓他們?nèi)ビ犹魬?zhàn)，戰(zhàn)勝困難。