于朝廷有利的政策，政事堂并不難通過，只其中細枝末節(jié)之處，趙普、薛居正同呂余慶三人又同趙德昭一起商議了幾會，最終確定在番禺設(shè)大宋第一個市舶司，管理海外貿(mào)易之事。

同時，確定了在番禺珠水（珠江）旁建立船廠，由工部負責，所造之船七成為海船，三成則稍小些，可在內(nèi)河中航行。

海外貿(mào)易中最重要的便是船，若此政令發(fā)布，想要參與的商人定有不少，甚至會有幾個搭伙一起做生意的情況出現(xiàn)，并不是所有人都有實力購買海船。