轉(zhuǎn)運(yùn)司不僅負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)之事，后來(lái)又逐漸增加了兼領(lǐng)地方官吏、執(zhí)掌一路／數(shù)路財(cái)賦、維持治安、清點(diǎn)刑獄等功能。

轉(zhuǎn)運(yùn)使大多是朝廷委派，一開始的只能除了負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)，也有分權(quán)節(jié)度使甚至架空節(jié)度使的目的，畢竟，唐朝一個(gè)安史之亂讓大宋很清楚節(jié)度使權(quán)限過(guò)大帶來(lái)的危害。

可是，隨著轉(zhuǎn)運(yùn)司職能大增，基本上成為了一路實(shí)際上的最高行政長(zhǎng)官，權(quán)勢(shì)也朝著當(dāng)年的節(jié)度使靠近，這顯然不是朝廷愿意見(jiàn)到的。