朝廷曾出臺政策，大力鼓勵銀票交易。其實從北宋時期就有交子紙幣的發(fā)行，奈何后來都以泛濫發(fā)行而告終。

這使得民間的百姓們對于紙幣交易，有著本能的恐懼。

即便是朱興明下旨，嚴(yán)格控制銀票的發(fā)行數(shù)量。首先，銀票的發(fā)行必須和國庫的收入掛鉤。也就是說，國庫每年收到多少賦稅，發(fā)行多少銀票。

朱興明并不太懂經(jīng)濟(jì)學(xué)，他只知道這么做是為了防止貨幣泛濫?？墒沁^快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，銀票的數(shù)量也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。