對于林煜的話，朱瞻基只是在腦海里一番推演，很快便確定了。

大明的確也是個沒有“進(jìn)取雄心”的中原王朝，大明對于邊疆土地的經(jīng)略。

一律都是以冊封番衛(wèi)、宣慰為基礎(chǔ)，上面再設(shè)立一個統(tǒng)一的都指揮使司進(jìn)行管理。

比如奴兒干都指揮使司，烏斯藏都指揮使司，前者管理女真、蒙古諸部，后者管理藏人各族。

相比較奴兒干都司的經(jīng)略方案，烏斯藏都司的羈縻程度還要更高，這里因為海拔較高，所以明王朝幾乎沒有駐軍，只是在關(guān)鍵的河谷路線修建了驛站通道。