林煜看出了于謙沒聽懂，緩緩開口解釋道。

“我剛才已經說了，稅種粗分可以分出很多類，但全部籠統(tǒng)起來，就只有國家稅與地方稅兩種。而歷代王朝針對稅收之舉，實際也就是朝廷與地方、百姓下的兩盤棋局。”

“嗯，這么說其實不太準確，因為絕大多數時候，能跟朝廷下這盤大棋的都是地方和士紳，百姓往往都是作為地方、士紳與朝廷博弈的對象......”