“第三級就是所謂的敵國和絕域之國了，即吐蕃、回紇、日本等國，雖然唐朝對其進行了冊封，但這些國家并不依賴于唐朝的政治法統(tǒng)，唐朝的冊封更像是一種認可，體現(xiàn)在文書上就是‘皇帝敬問’。”

“唐朝的羈縻制度比之漢朝的冊封體系，更加強化了對內(nèi)的控制力?！?/p>

“而真正能將這股對內(nèi)的控制力，轉(zhuǎn)化為實際的領土疆域，則是始于宋朝，宋朝通過在部族的世襲首領長官之外，加派中原王朝任命的監(jiān)管流官，將這些本質(zhì)上自治獨立的羈縻藩屬，逐步轉(zhuǎn)化為地方土司?！?/p>