任何時代的改革總不會一帆風順。

首先是觀念的問題，守舊派希望一如既往，還有人在考慮自己的利益得失，所以即便是女帝秦凝霜面對這些問題有時候也是一籌莫展。

好在朝中現(xiàn)在基本都是她的班底和親信，所以相對而言阻力稍微小一些，但是還和以前一樣，那些政策出了京城到各地就不好使。

而且各地也開始陸續(xù)有傳言，陛下是被妖人蠱惑，倒行逆施，想要讓武國民不聊生。