后世許多國家都是如此，財政都是地方政府上繳朝廷，大明只是其中一員。

甚至有些時候，除了固定的地方開支之外，皇帝還會默許地方上繳原定數(shù)額的八九成稅賦到戶部，而不是全部。

大明文官治理天下，對地方的管控力度不低，但這一個不低是建立在地方勢力跟大明地方行政機構(gòu)合作，一起蒙騙皇帝的情況下。

地方人口土地是否增加，看的是地方官清查民籍的情況。一旦地方官不作為，大明地方人口土地，不消十年，人口土地只會減少，不會增加。