在各府下了搜查的命令后，羅不凡留在東域中心位置濟(jì)華城，他傳出消息，在濟(jì)華城等候各府搜查水賊的結(jié)果。

東域五城六地，都要將最后的結(jié)果上報(bào)到濟(jì)華城內(nèi)。

濟(jì)華城府官是當(dāng)初羅不凡親手選拔出來的寒門子弟王陀。

這些出身貧寒的官員，大多刻苦，羅不凡認(rèn)為寒門子弟更能體會到民間疾苦，能心懷天下，代表普通百姓，故而讓他們掌控一城一地。