李恪身邊的人都是辦事效率很高的人，只用了三天的時(shí)間，許敬宗跟就墨悅土司兩人確定了吐蕃新國(guó)建立的一切程序。

東吐蕃建立之后將由國(guó)王統(tǒng)一管理全國(guó)政務(wù)，下屬十三土司協(xié)助國(guó)王管理王國(guó)具體事務(wù)，另外新建的東吐蕃需要維持三萬數(shù)量的精騎作為領(lǐng)地的駐守，以便于管理治安，王庭和新吐蕃控制下的幾個(gè)堅(jiān)城，由于大唐還在跟西吐蕃進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，則全部交由大唐駐軍統(tǒng)領(lǐng)。