城關(guān)縣位于東潤(rùn)省中部平原地帶，水量豐沛，河流眾多，氣候適宜，自古以來(lái)就是水鄉(xiāng)園林，魚(yú)米之鄉(xiāng)，曾經(jīng)是東潤(rùn)省首屈一指的糧棉產(chǎn)地，富庶之鄉(xiāng)。自從改革開(kāi)放以后各地都刮起了一股大辦工業(yè)之風(fēng)，并提出了一個(gè)口號(hào)叫做“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富，無(wú)商不活”。看起來(lái)仍然是把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但實(shí)際上是以工業(yè)為核心，以商業(yè)為龍頭，強(qiáng)調(diào)突出工商業(yè)，農(nóng)業(yè)處于從屬地位，加上國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行指導(dǎo)價(jià)格，農(nóng)業(yè)效益比較低下，更加制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民們每年種個(gè)一畝三分地，收獲的糧食留足口糧，銷(xiāo)售余糧，再刨去農(nóng)藥化肥，農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料開(kāi)支，手里基本上就沒(méi)有活錢(qián)了。有的人在糧食之外再種點(diǎn)棉麻等經(jīng)濟(jì)作物，賣(mài)了以后換點(diǎn)零用錢(qián)。