看過畢賢營寨后，陳文濤沒想著推廣起來，因為推進此事會觸碰世族大家的利益，所以不如讓畢賢全盤接手，若遇到問題，也是畢賢與之沖突。

陳文濤的計劃是，不按流民實際戶口算，以五口為一戶，丁男兩人，次丁男一人，丁女、次丁女各一人，總數(shù)對即可。然后先計數(shù)量，待穩(wěn)定下來后，朝著畢賢征稅，稅可減免些許，按照邊關蠻族的標準繳納。